大東北自駕游之十一：再進大興安嶺

8月5日5：30，我們準時出發，繼續我們的北上之路。

我們昨晚艱難推卻，也沒能推卻掉老鄉的盛情挽留。老於家裡的鑰匙還在老鄉那裡，暫時也不拿了。幸虧昨天被老陳拿走的不是車鑰匙。

我們去漠河還要向西回到海拉爾，從那裡再往北走。

沿著綏滿高速，陪伴著海拉爾河，我們複習了一遍昨天的草原美景。

扎泥河站是濱洲線上的一個五等小站。位於濱洲線711公里307米。1901年中東鐵路建成時，站名由俄羅斯人起名為「毛克齎站」，是以俄文命名的小站，因毛克齎的意思是扎泥河。

哈克鎮位於海拉爾區東郊，距市區30公里，總面積961平方公里，有耕地5萬畝，草場60萬畝，轄6 個行政村。哈克鎮經濟結構中，畜牧業佔主導地位，奶牛業尤其發達，是呼倫貝爾市重要的奶源基地。

2019年7月24日，哈克鎮入選2019年全國農業產業強鎮建設名單。

經過海拉爾北高速收費站后，我們將下高速離開海拉爾區右轉，沿國道332，也就是原來的省道201，向正北方前進。

這裡依然屬於呼倫貝爾大草原的區域，只是屬於最北部，前方還有額爾古納濕地景區、中俄邊境旅遊區。

轉過彎來就是國道海拉爾收費區，加滿油。

扎泥河露天煤礦，主礦在路的東側。

露天煤礦是指由於地理變化沉積在地表或淺層的煤炭層，通過直接露天採掘煤礦。當礦層接近地表時，使用露天開採的方式較為經濟。礦層上方的土稱為表土。在尚未開發的表土帶中埋設炸藥，接著使用挖泥機、挖土機、卡車等設備移除表土。這些表土則被填入之前已開採的礦坑中。表土移除后，礦層將會暴露出來；這時將礦塊鑽碎或炸碎，使用卡車將礦砂運往選煤廠做進一步處理。當礦石開採完畢，在隔壁重複同樣的步驟。

黑土是大自然給予人類的得天獨厚的寶藏，是一種性狀好、肥力高，非常適合植物生長的土壤。世界上僅有三塊黑土平原：美洲的密西西比平原、歐洲的烏克蘭平原、亞洲的東北平原。

東北黑土區主要分佈在黑龍江、吉林、遼寧省和內蒙古自治區境內，糧食年產量約佔全國五分之一，是中國重要的玉米、粳稻等商品糧供應地，糧食商品量、調出量均居全國首位。數據顯示，廣義的關東黑土區總面積為103萬平方公里，其中土壤侵蝕面積達27.59萬平方公里，約佔總面積的27%。

東北黑土區曾經歷過草甸、草原景觀數萬年的變遷。在東北寒冷的氣候條件下，草甸、草原茂盛的植被剝落腐蝕，逐漸積累成一層厚厚的腐殖質，從而形成肥沃的黑土層。研究表明，東北黑土層的形成過程十分漫長，每形成1厘米厚的黑土需要400年。

過了七一收費站，我們又重新開始進入大興安嶺地區。

看著車外不停閃爍而過的草原美景，審美真地有些疲勞了。擔心錯過每一個美景，我依然津津有味地拍著照片。如果無聊，請下拉閃過三七二十一張照片，繼續。

在走出美麗的內蒙古之前，在美景如一的狀況下，有幾個沿途一直的迷惑應該趁機解決了。

這幾天一直在祖國的內蒙古自治區的地面里行走，時不時地看到各種食物、各種服飾、各種地名、各種植物、各種物件，吃穿住行都異於我們，特別是那些奇怪的地名，什麼盟，什麼旗，什麼蘇木，還有什麼格勒、嘎查、諾爾、貝爾，要弄懂，先來了解一下我國的民族區域自治制度。

民族區域自治制度，是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設中國特色社會主義政治的重要內容。

民族區域自治制度中，原則上是依據各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

中國省級行政單位包括23個省、5個自治區、4個直轄市，和2個特別行政區。

省包括：河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、陝西省、甘肅省、青海省、山東省、河南省、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、福建省、台灣省、湖北省、湖南省、廣東省、海南省、四川省、雲南省、貴州省。

記住，台灣只是個省，聽話的話可能劃成個特別行政區。

自治區包括：內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區。

特別行政區：香港、澳門。

解放初，周恩來總理為了全國人民快速記住中國的30個省級行政單位的名稱，編製了一首膾炙人口的七言詩：

兩湖兩廣兩河山，澳港西台貴雲川。

四市二寧甘青陝，海內五江福吉安！

歌訣中的其他名稱都好理解，只是「四市」你真不一定知道，我也是剛知道。

自我們上小學以來，課本上學的都是三個直轄市，北京，上海、天津，第四個是誰？重慶。

這裡面有好多故事，只撿重要的說說。

重慶，簡稱「渝」，中華人民共和國省級行政區，中西部唯一的直轄市、國家中心城市、超大城市、國際大都市，長江上游地區的經濟、金融、科創、航運和商貿物流中心， 西部大開發重要的戰略支點、「一帶一路」和長江經濟帶重要聯結點以及內陸開放高地。

在距今200萬年前的舊石器時代早期，在今重慶巫山縣已經出現了中國最早的人類——巫山人。在距今2萬年至3萬年的舊石器時代晚期，出現了「銅梁文化」，在今銅梁區。

1929年（民國十八年），重慶正式建市，編製為國民政府二級乙等四川省轄市，首任市長潘文華。

1939年（民國二十八年），重慶市將原有的6個區改設為12個區，巴縣龍隱鄉划入重慶市。5月5日，遷都至重慶的國民政府頒令，將重慶升格為甲等中央院轄市，即直轄市，析出四川省。重慶亦成為繼南京、上海、天津、青島、北平后的第6個中央院轄市。青島當年可是直轄市，難怪現在還不服氣濟南，有原因的。

1949年11月30日，中國人民解放軍進入重慶。12月，重慶市人民政府正式成立。1950年7月，西南軍政委員會在重慶成立，重慶市為西南大行政區直轄市。1953年3月，重慶由西南大行政區直轄市改為中央直轄市，由西南行政委員會代管。

1954年7月，重慶直轄市被撤銷，重慶與四川合併，重慶從直轄市降為副省級市。如此看來，周總理編歌訣應該是在1954年7月之前。

1997年3月14日，八屆全國人大五次會議批准設立重慶直轄市，撤銷原重慶市。6月18日，重慶直轄市政府機構正式掛牌。重慶至此在歷史上第三次成為直轄市。

後來增設了海南省、香港和澳門兩個特別行政區以及重慶市，省級行政單位增加至34個。為了把這4個新的省級行政單位納入歌訣，有民間高手修改了周總理的歌訣，每一句內各省之間都是有一定關聯，方便記憶而且容易對應到地圖上，包含著對祖國深深的祝福：

黑吉遼，京津滬，桂瓊粵閩浙皖蘇。

晉冀魯豫湘鄂贛，陝渝雲貴圍著蜀。

台港澳，藏青新，還有甘寧內蒙古。

回歸正題。

民族自治地方的自治機關早在新民主主義革命時期的革命根據地政權建設中就開始出現。1941年在陝甘寧邊區的正寧縣建立了回民自治鄉人民政府，在城川建立了蒙古族自治區人民政府。1947年建立了省一級的內蒙古自治區人民政府。

中華人民共和國建立初期，中央人民政府委員會於1952年頒布了《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》，在各少數民族聚居的地區，建立了行政地位相當於鄉（村）、區、縣、專區或專區以上的自治區，不論人口多少和地域大小都統稱自治區。

1954年憲法規定，民族自治地方為自治區、自治州、自治縣，不再統稱自治區。過去行政地位相當於區、鄉的自治區，成立了民族鄉，但不再作為民族自治地方。過去建立民族民主聯合政府的縣和鄉，或改建為自治縣和民族鄉，或改建為一般的縣和鄉。

自治區、自治州、自治縣的人民政府實行首長負責制。自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。人民政府的其他組成人員和所屬工作部門的幹部，也盡量配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。

民族自治機關，除行使憲法規定的地方國家機關的職權外，還依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的許可權行使自治權，根據本地方實際情況，貫徹執行國家的法律、政策。包括在不違背憲法和法律的原則下，有權採取特殊政策和靈活政策；依法制定自治條例和單行條例；有權在國家計劃指導下自主地管理本地方的經濟建設事業；依照國家財政體制自主地管理地方財政；依照有關方針政策和法律規定自主地管理本地的教育、科學、文化、衛生、體育各項事業,保護和整理民族的文化遺產,發展和繁榮民族文化；依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批准，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊；在執行職務時，可以依照有關規定使用當地通用的一種或幾種語言文字。上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。

為了保證自治權的具體實現，憲法和民族區域自治法還規定，國家從財政、物資、技術等方面，幫助各少數民族加速發展經濟建設和文化建設，幫助民族自治地方從當地民族中培養各級幹部、各種專業人才和技術工人。

中國在歷史上長期以來就是一個集中統一的國家。在長期的歷史發展中，中國境內各民族逐步匯合成了中華民族。

長期以來中國的民族分佈以大雜居、小聚居為主。長期的經濟文化聯繫，形成了各民族只適宜於合作互助，而不適宜於分離的民族關係。而且我國人口、資源分佈和經濟文化發展不平衡，只有實行民族區域自治制度，才有利於各民族的發展和國家的繁榮、昌盛。

在單位名稱上，各自治區多數都沿用了與省相同的稱謂，市級的叫地級市、自治州、地區，縣級的叫縣級市、區、縣、自治縣，鄉級的叫鎮、街道、鄉、自治鄉。

經常看地圖的人會發現，在我國的五個自治區中，地方名稱最亂的要數內蒙古，究其原因，主要是清朝滿族掌握中央政權的特殊性，先入為主，包括在創立新中國的歷程中，內蒙古自治區也是第一個宣布成立的。

盟，是中國行政區劃之一，行政區劃類別與地級市、地區、自治州相同，屬地級行政區，是內蒙古自治區獨有的行政區劃。盟的管理機構為盟行政公署，是內蒙古自治區人民政府的派出機關。

現內蒙古自治區存在的盟有三個，分別是錫林郭勒盟、阿拉善盟和興安盟。

艾么格意為部落、宗族、部、類，現又指內蒙古自治區專區一級的行政區劃名，相當於市級。

旗，也是內蒙古自治區的行政區劃單位，相當於其它省區的縣級市、縣。「旗」字在清朝又指軍隊的戶口編製單位，共分八旗，后又建立蒙古八旗，漢軍八旗，泛指與滿族有關的。

蘇木，也是內蒙古自治區獨有的行政區劃單位，相當於其它省區的鄉，分佈於內蒙古自治區的牧業地區。隨著經濟和社會的發展，近年如同農業地區的鄉鎮合併一樣，蘇木也存在合併或撤蘇木設鎮等行政區劃調整。除呼和浩特和烏海兩個地級市外，其餘10市盟管轄區域均分佈有蘇木區劃類型。

現全世界除中國外，有蒙古國、俄羅斯圖瓦共和國、俄羅斯布里亞特共和國設有蘇木。在蒙古國，蘇木是一種介乎省及村之間的行政區劃單位，每個蘇木有人口約3000人，蒙古國全國總共有347蘇木。

蒙古族的行政村就叫做嘎查。在內蒙古有關盟市所屬旗的行政編製下，設嘎查，與行政村平級。

艾里，蒙古語指村子、村落、村莊，也有戶、家的意思。是音譯詞。

額爾古納市是呼倫貝爾市下轄縣級市，位於大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸，是內蒙古自治區緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市。額爾古納市面積2.84萬平方公里；2018年末總人口79942人。

額爾古納市先後被評為「中國最具民俗文化特色旅遊目的地」、「全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣」、「中國特色旅遊最佳濕地」、「最中國生態城市」、「國家級風景名勝區」等榮譽稱號。

額爾古納市因額爾古納河而得名，蒙古語為「捧呈、敬獻」之意，素有「呼倫貝爾縮影」的美譽，是呼倫貝爾的城市名片。西北部隔額爾古納河與俄羅斯相望，邊境線長673.11公里，約佔全自治區中俄邊境線的64.4%，有黑山頭、室韋兩個國家一類口岸。

21個民族和諧共處，是蒙古族的發祥地。全市有俄羅斯族及華俄後裔7847人，有全國唯一的俄羅斯族民族鄉——恩和俄羅斯族民族鄉和自治區唯一的回族鄉——三河回族鄉。

名優特產有三河牛和三河馬。

三河牛體軀高大，四肢強健，骨胳結實，肌肉發達，后臀高，奶盆大，耐高寒，耐粗飼，產奶量和乳脂率非常高。年產奶300天以上，日產奶25公斤左右。

三河馬以體質結實、結構勻稱、抗寒戀膘、抗病耐粗、性情溫順、速度快、具有良好的持久力著稱。三河馬由俄國引入的后貝加爾馬與當地蒙古馬雜交育成，外形較蒙古馬高大，毛色主要為騮毛和粟毛。力速兼備，持久力好，運步輕快，三河馬屬於兼用型，部分馬匹偏乘或偏挽。

上庫力系鄂溫克語「聚寶口袋」之意。上庫力街道辦事處隸屬額爾古納市管轄，2006年7月13日撤鄉並鎮后改建而成上庫力街道辦事處，其前身為上庫力鄉政府。

上庫力街道辦事處東鄰牙克石市圖裡河鎮，東北與根河市接壤，北與三河鄉山水相連，南與陳巴爾虎旗交界，西與市所在地拉布達林毗鄰，海拉爾至根河公路穿轄區而過。

在距額爾古納市10公里左右的地方，國道332到頭，省道201往北通額爾古納；我們轉到省道301，開始往東北方向前進。

再來說說鄉鎮。

鄉鎮是我國最基層的行政機構，一頭連著城市，一頭連著農村。在農村乃至整個國家經濟社會發展中發揮著基礎性作用，它是黨和政府聯繫人民群眾的紐帶。

鄉，會意字。據甲骨文，二人對食。

「鄉」和「饗』原本是一字，整個字像兩個人相向對坐，共食一簋的情狀。本義是用酒食款待別人，是「饗」的古字。

后「鄉」假借為行政區域名 。《周禮·大司徒》講「五州為鄉」，即一萬二千五百家。《廣雅》講「十邑為鄉」，是三千六百家為一鄉。現在泛指小市鎮，或自己生長的地方或祖籍，也是中國行政區劃基層單位，屬縣或縣以下的行政區領導。

鎮，是中國行政區劃之一，行政級別與街道、鄉、民族鄉、蘇木、民族蘇木相同，級別低於區公所，通常由縣級行政區管轄，也有少部分鎮由地級市直接管轄。

鎮的設置標準1984年後又調整：凡縣級地方國家機關所在地；或總人口在20000人以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口超過2000人的；或總人口在20000人以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口佔全鄉人口10%以上；或少數民族地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊、邊境口岸等地，非農業人口雖不足2000人，確有必要，都可建鎮。

鄉和鎮級別一樣，都是科級單位，受領導的機關一樣，管轄的對象也一樣，都有農村、農業和農民，從結構、性質上相同的地方非常多。

鄉和鎮兩者的區別在於：人口成分不一樣；經濟總量不一樣；農業經濟佔比不一樣；人口數量不一樣；地理位置鎮更優越；待遇不一樣，上級對鎮的扶持力度更大。

平時我們常說「城鎮」、「鄉村」，說法很形象，鎮緊挨著城，而鄉緊挨著村。

鎮和鄉的區別就像縣級市與縣的區別。鎮的區域面積大， 人口規模多，經濟發展較好，以非農業人口為主，並有一定的工業區域。縣或縣級市政府駐地如果在一個鎮，那麼它被稱為城關鎮。

截至2018年，中國大陸共有21116個鎮。

鎮是一個地方的發展趨勢，以後會有越來越多的鄉改變成鎮，鄉在以後的發展趨勢中，會漸漸的消失，已完成歷史賦予它的光榮使命。

在社會主義現代化農村發展階段，鄉和鎮的存在，恰好的體現出了我國特色的農村環境。

已經口乾舌燥，不說了。

看完這些，大家應該對「鄉」和「鎮」有了全面的認識吧。哪裡有不對的地方，歡迎留言評論。

不知不覺中，三個小時已經過去。

窗外依然是翠綠的草坪和一片一片的樹林，我們已深入到大興安嶺的西部，山巒多了起來，根河一開始在我們的左邊結伴同行，現在又跑到了我們的右邊，隱藏著身影，不離不棄。

天陰沉沉的，開始小雨淅瀝。